為堅決貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于自建房安全專項整治工作決策部署，深刻汲取長沙“4.29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》及《全國自建房安全專項整治工作方案》（國辦發明電〔2022〕10號）、《全省居民自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動方案》（湘辦發電〔2022〕35號）等法律法規和文件規定，區人民政府決定在全區范圍內開展自建房屋安全專項整治工作?，F就有關事項通告如下：

一、專項整治范圍

全區行政區域范圍內城鄉結合部、城中村、村民安置區、學校和醫院周邊、產業開發區等重點區域人員密集、涉及公共安全的居民自建房，特別是三層以上，違規改擴建（含私自加裝電梯）的經營性居民自建房。

二、專項整治重點

1.“四無”自建房屋（無審批手續、無設計資質、無施工資質、無竣工驗收）。

2.擅自改變房屋使用功能及結構布局、違法改擴建（含破壞內部承重墻）、加高加層、開挖地下空間的自建房屋。

3.三層以上（含）用于經營民宿賓館、餐飲飯店、超市、幼兒園、診所、影院、養老服務、棋牌室、浴室、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流、農資店等自建房屋。

4.生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房屋。

5.城市建成區內存在安全隱患的其他房屋。

三、專項整治原則

以下四類情形居民自建房，采取“改、停、封、拆”措施分類處置：

1.用地、規劃、建設等手續不全的“必改”，限期整改到位后才能投入使用。

2.不符合經營安全要求的“必?！?，完善相關經營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經營。

3.經鑒定為C級危房的“必封”，委托有資質設計、施工單位加固修繕并驗收合格后方可投入使用。

4.經鑒定為D級危房且鑒定結論建議拆除的“必拆”。

四、控制增量風險

1.新建居民自建房必須嚴格依法依規辦理規劃、用地、建設等相關手續，對三層以上（含）、建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上居民自建房及村民安置區內房屋納入基本建設程序管理。原則上城市規劃區內不得新建居民自建房。

2.凡新增違法違規居民自建房一律依法拆除，不予補償，并追究房屋產權人(使用人)和設計、施工單位相關人員的法律責任及鄉鎮（街道）、村（社區）的監管責任。

五、落實主體責任

1.房屋所有人（使用人）應當自覺、積極配合房屋安全隱患排查整治行動，立即進行自我排查，存在安全隱患的房屋立即停止出租（含借?。┖徒洜I活動，并向所在鄉鎮（街道）、村（社區）及時報告。

2.經營性房屋所有人（使用人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。沒有取得安全鑒定合格證明擅自經營的，由相關職能部門依法依規處理。經鑒定為C、D級危房的自建房，必須立即停止使用，堅決做到人不進危房、危房不進人；C級危房產權人（使用人）要采取維修加固等工程措施徹底消除安全隱患；D級危房產權人（使用人）要主動配合，予以拆除。

3.對未履行自我排查、安全鑒定、隱患消除等房屋安全管理責任，造成房屋倒塌、發生傷人事故的，依法從嚴從快追究房屋所有人(使用人)責任，依法追究房屋設計、施工、鑒定等單位及相關人員法律責任。

六、壓實監管責任

1.城鄉自建房屋違法改擴建、加層、裝修以及擅自改變建筑用途等排查整治工作納入城市日常管理范疇，加大巡查巡檢力度，發現問題提前制止、及時整改。對拒不整改或已造成房屋損壞的，由相關職能部門依法依規處理；涉及黨員干部、國家公職人員的，依法依紀從嚴處理。

2.對阻撓或以暴力、威脅、恐嚇等方式干擾排查整治行動的，由公安機關依法打擊，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

七、鼓勵監督舉報

歡迎廣大群眾積極舉報違法建設（含在建）、房屋安全隱患和工作人員以權謀私、優親厚友等行為。舉報電話：0745-2557997。

八、本通告自發布之日起施行。

懷化市鶴城區人民政府

2022年7月24日